Stát šetří tak, že nakupuje dráž!

Praha, Euro č.20 - Názorový článek na téma veřejných zakázek pro ekonomický týdeník EURO napsal jednatel NEWPS.CZ, pan Martin Řehořek.


Veřejné zakázky v ICT byly vždycky problém. Nejdřív se soutěžilo bez pravidel a vyhrával ten, kdo měl tvrdší lokty a víc známých. Pak se začalo soutěžit jen s jedním pravidlem, za nejnižší cenu. Díky tomu vyhrával ten, kdo nic neuměl a mnohokrát ani nedodal. Nový zákon o veřejných zakázkách měl přinést zlepšení. Stát si tohle „zlepšení“ vysvětlil po svém. Změnu proměnil na zaklínadlo „cena za člověkoden“, tzn. cenu za práci projektových manažerů, architektů, vývojářů, programátorů, atd. na dané zakázce. A dokonce dopředu (i na několik let) přesně ví, kolik práce na projektu tihle lidé odvedou a kolik si tedy případný dodavatel může vůbec účtovat. Zvláštní. Stát striktně zadá přesný počet člověkodní potřebných pro vytvoření díla, ale na druhé straně nedovede pořádně ani popsat, co vlastně požaduje. Parametry rychlosti vývoje IT a neustále se zvyšující nároky uživatelů v dlouhodobých projektech, neřeší v ceně vůbec. A tak se stává, že stát vytvoří nabídkovou cenu za 1 den práce tak nízkou, že nutí uchazeče nabízet často pod hranicí rentability. Nebo si myslíte, že lze nabídnout člověka s diplomem, řadou odborných certifikací a odpovídající praxí za 4000 Kč na den? Nejde! Aby systém dobře fungoval, musí ho někdo dobře vymyslet, naplánovat, naprogramovat, otestovat. A to musí dělat lidé, kteří tomu opravdu rozumí a mají zkušenosti a technické možnosti. Kvalita není levná. Když si koupíte kufr a chcete, aby vydržel víc než jednu cestu letadlem, asi ho také nebudete kupovat v bazaru. Ale stát šel ještě dál. Kromě toho, že soukromý sektor nutí prodávat ty nejlepší kufry za bazarové ceny, u svých státních podniků tento požadavek nemá. Naopak. Nakupuje od svých vlastních IT firem (NAKIT, SPCSS) za ceny o kterých se soukromému sektoru může jenom zdát. Z informací v Registru smluv zjistíte, že průměrná cena za 1 člověkoden je u těchto státních podniků 12500 Kč!Jak z toho? V první řadě zaručit rovné podmínky pro všechny a tím i faktickou konkurenci. Pokud chce stát určovat cenu za člověkoden, pak musí vycházet z reálných cen a zahrnovat i další parametry. A nakonec, víc než počítat dny, spíše dobře a smysluplně popsat, co by měl systém vlastně splňovat a v čem občanům pomoci.


Další články

IT je stejně běžné jako elektrická světla. Ale šetří někdo na žárovkách?
Více
Konec obluzování holek v čase 5G síti
Více

Zpět na výpis novinek